刘建平（原河北省教育考试院院长）
我是1977年10月参加高考工作的，到去年3月正式退下来，基本上参加高考工作是30年。我要说的就是30年的两个感受，第一个就是考试安全始终是我们高考的生命线。为什么这么讲呢，因为河北省发生的问题比较多，1977年恢复高考中国第一大案就是发生在我省固城县的事件，当时学生司杨学为同志亲自到那里督察，处理问题。后来，固城事件涉及95个人，从县委书记到老师最后处理了94人，之后到1985年之间，我们省没有再发生其他事件。但是到1986年又发生了广平高考集体舞弊事件，这个事件是我到学生司汇报的，1987年5月份跑了3趟，前两趟汇报情况，后一趟解决问题。当时，广平的学生全国共录取了70多人，已经上了一年学了，要求全部回来重新高考，不参加的就要取消资格，后来因为教育部要出题，而我们省要求自己出题，这个事情一时解决不了，只能叫上省招办主任一起去学生司汇报，才同意我们自己命题，教育部负责审查，最后通过重新高考录取了47个人。1987年又出现全国第一个无线电耳机作弊，某县里财政局长请团县委书记和师大一个助教帮他弟弟考试，在考试第三天调台的时候被发现了，当时考场采取措施，发现了这个学生，最后全县一共处理了27个人；1990年的高考滦城县的试卷被盗案。高考的前一天，即7月6日晚上正好下大雨，第二天早上发现丢了7袋6科试卷。当时教育部考试中心已经搬到玉泉路，我们和滦城的市长、教委主任、公安局长、县长到北京汇报。当时，考试中心杨学为主任在地图上给我们画了个圈，以滦城为原点画一个大圆，在这个圆以内的地方都要重新高考。但当时滦城的市长第一个接受不了，就认为滦城县重新高考还能接受，但要包括市区，这个市长就没法当了。我们一直等了3天，还是滦城县推迟考试。考完以后，因为用了第二套副题，滦城县1 435个考生考完后分数公布了，志愿也填了，把数据报到考试中心后，经过处理题目太容易，要转换分数，所以老百姓工作很难做，说我考了500分怎么第二次公布出来变470分了?当时我们录取前，学生家长高举血书到省里来，省政府让我们先做工作，推迟录取。所以，当时我们经历了巨大的压力。1991年，发生监狱刑满释放人员与犯人勾结偷盗试卷到新疆奎屯去卖的事件。当时我正在动员评卷，办公室人员喊我，说教育部有一个马主任打来电话，只让你一个人接，其他人不能接。我一听知道坏大事了，可能是试题问题，结果还真是如此。1994年又发生了干警偷卷，我们的一个干警为其政治部主任和副大队长的孩子考学又发生了偷卷。所以我总结这些年的考试，防止舞弊、保证考试安全是我们最主要的生命线，如果出了问题都是大事件。
第二个问题，恢复高考以来一直不停地在进行改革。实际上高考从1977年到1982年主要是恢复时期，有些很多政策调整。从1982年到1986年主要是为适合当时社会的人才需求而提出来定向、委培、自费这一系列问题。后来到1987年搞了暂行条例，之后上海、广东先后实行了科目改革和标准化，以后到了1993年到1998年整个计划并轨，1999年4项改革，2005年实施阳光工程。通过30年的回顾我有这么几点体会，第一点就是招生工作是整个教育的一部分，也是社会的一部分，这30年尽管改革有成功的，也有不太成功的，但是都是适应当时的社会需求，今后的改革与社会的需求仍然分不开，整个高考的改革包括教育改革仍然要适合社会需求。第二点就是温总理讲的，教育的公平是重要的社会公平。在不同的历史阶段，广大人民群众对整个公平的追求是不同的。刚恢复高考，那时就是能解决吃饭问题，解决温饱问题，那么现在是要求高质量的特别是教育资源，目前优质资源不平等，要求的水平高，对于我们国家地区之间、城乡之间、贫富之间各种矛盾比较多，要求我们招生部门去完成任务是相当艰难的，让高考赋有这么多功能那是永远搞不好的，第三点，随着我国依法治国的进行，不管是考试还是招生方面，由于考试法没有出台，招生条例也没有出台，高考过程当中好多问题无法可依的情况经常出现。去年高考出现的情况，比如无线电作弊，由于当事人没有骗取钱财，抓起来比较难处理，法律上各有各的解释，所以希望加速考试法和招生条例的出台。第四点，高考涉及千家万户，涉及广大人民群众利益，所以招生的改革都是经过反复试验，在调研的基础上往前推进，现在仍然要坚持这个方针，现在我个人感觉某些步子迈得大了一些。比如，2003年非典事件之后，把命题分散到各省，并且分散的速度很快，这种情况值得注意。第五点，纵观30年改革，感到有些改革是走了个螺旋形，好像又回来了。还有很多问题，为什么总是没有大的进步，归根到底，我想了一下，很多法律法规颁布没形成体系，建立不起来，诚信问题没有解决，所以改来改去，有好的设计，但是没有办法实现，又回来了。诚信体系的建立还得有一个历史过程，我想有些问题需要有一部分人坐下去研究，我们改革30年到底哪些是成功的，哪些是失败的，那么成功的是什么，失败在什么地方，要研究清楚。今天借着这机会，我想简单说这些，因为回忆30年经历过好多事情可以说是惊心动魄的。
（转自《中国考试》2007年第8期上半月刊）
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