２００８年全国普通高考结束已有一个多月，甘肃省天水市高考舞弊事件也渐渐落幕，案情基本查清。涉案人员有的被提起公诉，有的受到党纪、政纪处分。
高考舞弊事件在近几年屡有发生，甚至愈演愈烈，不仅有移民、替考等传统方式，甚至连耳麦等“高科技”装备也重装上阵。而每一起集体舞弊行为的背后，几乎都有利益链条，都有内部人员“反水”。天水高考舞弊案，正是这样一个典型样本。
6月30日，天水高考舞弊案主要犯罪嫌疑人霍继刚被警方押回天水。
舞弊事件背后的利益链
今年高考期间，天水市麦积区和秦州区的９个考点发现“山东籍高考移民替考”违纪考生３１人，其中属山东籍高考移民并由山东籍学生替考的１５人，属山东籍高考移民并由其本人参考的１４人，属天水籍而由山东籍学生替考的２人。
其中，１７名替考学生为山东省阳谷县一中学生，他们在阳谷县一中教师魏成甲、无业人员张玉茹及两名同伙的组织带领下到天水冒名替考，１４名山东籍高考移民由其本人来天水参加高考。绝大多数替考生经天水六中教师蒋鑫介绍，分别在麦积区第三职业高中和天水六中办理了报名手续，而魏成甲等人带领学生来天水，则是接受了阳谷县农业局副局长霍继刚（已被免职）的委托。
从山东到甘肃参加高考，一个必要条件是具有甘肃省户籍，这些违纪学生中，有２０人是由蒋鑫通过“正规”途径办理了天水本地户口和身份证。
蒋鑫作为一名普通教师，为何有如此巨大的“能量”完成此事？天水市有关部门调查表明，蒋鑫利用师生、亲属、同事等各种社会关系，采取给予好处费等手段，非法取得了天水市户籍、假学籍和报名资格。
天水市人民检察院副检察长李春熙说，现在已经查明，“移民”手续是在２００７年办理完毕的，涉及麦积区５个基层派出所，大部分派出所涉案人员都收受了数额不等的贿赂。
阳谷一中校门 图片来源：华商网-华商报
为了顺利办理落户，蒋鑫在中间人和派出所之间构筑起一个完整的利益链条。例如，在中滩派出所办理的３个落户手续，首先是由蒋鑫给琥珀乡霍家川村小学校长罗兆奇６０００元，再由罗兆奇给麦积公安分局刑警大队民警谢海峰４５００元，谢海峰又拿出２０００元给中滩派出所协管人员邹容，最终成功办理。
还是利用这一手段，蒋鑫又打通了学校这一环节。蒋鑫原来是第三职高教师，他通过第三职高为１８个移民考生办理了报名手续，为此分别送给校长黄鸿福和负责高考报名工作的教师张红举３０００元和１万元。
在霍继刚与蒋鑫之间、替考学生和被替考学生之间，也存在着利益关系。天水市公安局麦积公安分局副局长宋心涛说，请人替考肯定会支付报酬，数额多少还与成绩高低挂钩，这方面的具体情况仍在进一步调查之中，不仅要看当事人怎么说，还要找到真凭实据。
某学校附近的替考广告 资料图片
户籍、学籍、准考证是高考报名的必经环节，分别对应着派出所，学校和招生三大部门。天水教育部门有关人员说，这三个部门有一个把关严格，高考移民就很难得逞。
记者调查了解到，除了收受贿赂导致失职渎职外，监管不严、制度不完善，也是造成舞弊行为“闯关成功”的重要原因。
天水市人民检察院副检察长李春熙说，麦积公安分局甘泉派出所违规办理的６个落户手续，有５个是由户籍民警贾旭东自己操作的，只有一个是经过所长同意；而五龙派出所违规办理的一个落户手续，则是因派出所领导碍于情面。
李春熙介绍，３１名违纪考生中，有１２名是在天水六中办理的报名手续，校长刘彦博并没有收受蒋鑫的好处费，她之所以同意这样做，一是这些学生具有天水市户籍，二是为了提高升学率。
