近几天，关于江苏、湖北等省市2016年高校招生计划“减招”的事情引发公众质疑和不满，现就对此事件做一详细解读。　　首先明确一点，调配计划导致江苏、湖北等省市“减招”属于误读，后面做详细分析。　　事情的起因源于教育部5月4号发布的《国家发展改革委关于做好2016年普通高等教育招生计划编制和管理工作的通知》http://www.moe.edu.cn/srcsite/A03/s180/s3011/201605/t20160504_241872.html　　通知中的第、第四条和附件涉及2016年全国高校招生计划的内容，原文如下：　　三、促进高等教育区域和城乡入学机会公平。2016年，支援中西部地区招生协作计划安排21万人，其中本科14万人，由北京、天津、江苏等14个省（市）的公办普通高校承担，面向河南、广西、贵州、甘肃等10个中西部省（区）招生。国家贫困地区定向招生专项计划安排6万人，由中央部门和地方“211工程”学校为主的本科一批招生高校承担。地方重点高校招收农村学生专项计划由各省（区、市）在本科一批招生的本地省属高校承担，招生计划原则上不少于有关高校本科一批招生规模的3%。重点高校农村学生单独招生计划由教育部直属高校和其他自主招生试点高校承担，招生计划不低于有关高校年度本科招生规模的2%。各地各部门要按照统一部署，组织有关高校足额落实上述招生计划。　四、加大对普通高校生源计划存量安排的宏观引导和调控。为落实国务院关于提高中西部地区和人口大省录取率、缩小录取率最低省份与全国平均水平差距的要求，高等教育资源丰富、2016年升学压力较小的上海、江苏、浙江、福建等省（市），应在上年常规跨省生源计划和2016年协作计划的基础上，进一步增加面向部分中西部省（区）的生源计划。　　首先，我们来明确一个概念，每一个省市自治区的一年度普通高校招生计划的构成是怎样的。以江苏省为例，江苏考生2016年全国高校招生计划由本省所在地高校招生计划和省外招生计划（除江苏省之外的省市在江苏有招生计划的省份和院校）两大部分组成。全省考生招生计划（拥有当地省份户籍或者具有在当地高考报考资格）和该省份所在地高校的招生计划不是一个概念。　　文件通知中第四条的跨省调配计划是该省所在地高校在除本省以外的省份增加的招生计划，江苏省教育厅也说了今年本省考生高校招生计划不会低于去年的规模。这个增加的调配招生计划增量主要来自于哪里呢？我们不知道这个调配计划会涉及到哪些层次的高校，不过重点高校的可能性非常小，稀缺优质的高教资源是一个省市的重要资源，重点高校同普通高校一样，属地招生情况非常正常。　我们来看看通知第三条涉及到的四大类招生计划，绝大部分重点高校承担了中西部协作计划（自2008年开始，主要面向非本省的中西部生源，不占用本省考生招生计划）和国家专项计划（主要面向国家832个边远贫困县）。重点高校农村学生单招计划是自主招生的一种形式，面向除京津沪等以外省份的农村学生进行招生，江苏、湖北两省考生也能报考。地方重点高校农村学生单招计划由省属高校承担，只面向本省农村学生招生。今年的调配计划是新出的政策，调配计划的增量一是所在地省份部分院校的扩招（在去年的基础上），第二在本省份招生录不满的院校，主要是层次较低的二三本院校和专科高职院校。　　江苏、湖北教育厅已经回应，调配计划不会导致减招，调配计划本来是所在地省份高校面向省外增加的招生计划，前提是同去年相比，不减少本省考生招生规模，今年江苏、湖北两省高考报考人数下降，实际各批次录取率均会提高。　　全国高校教育资源是一块大蛋糕，每个省市的考生都想多分一点，希望这个解读能给两省市的考生和家长带来帮助。临近高考，望考生安心备考，金榜题名。　　本文属于原创，转载请注明出处，更多高考招生信息请加QQ群191634867，高考志愿规划姬老师联系电话15163878242