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到祖国和人民最需要的地方去——2009年贵州省选调生工作综述
选调高校毕业生到基层工作,是党中央作出的一项重大决策,是为改善基层干部队伍结构、增强基层干部队伍活力、培养锻炼年轻干部采取的一项重要举措。今年,受国际金融危机的影响,我国经济增速放缓和待就业人员增加的双重压力加大,高校毕业生就业形势普遍比较严峻,中央和省委高度重视。2009年选调生工作按照中央和省委的要求,结合我省实际,积极探索,努力创新,扎实开展,取得了一定的成绩。经过公开报名、学校推荐、考试、资格审查、面试、考察、体检、签订就业协议等程序,最终确定选调630名高校毕业生到基层工作。其中:533名到基层党政机关工作,97名到基层法院工作。
加强宣传,树立导向,营造选调生工作的良好氛围
按照中央、省委的有关精神,我们加大宣传力度,帮助大学生树立正确的择业观念、形成面向基层就业的良好氛围。向社会各界广泛宣传选调生政策,充分借助报刊、广播、电视、网络等新闻媒介,分阶段、分专题、有重点地宣传我省选调生政策,让社会各界明确选调生工作的目的、意义和政策规定。在《关于做好2009年选调高校优秀毕业生到基层党政机关工作的通知》和《关于做好2009年选调高校优秀毕业生到基层法院工作的通知》下发后,我们立即在《贵州日报》、贵州省人民政府网站、贵州人事人才网、贵州省大中专毕业生就业指导中心网站、贵州电视台、《贵州都市报》等省内主要新闻媒体发布,省委组织部有关负责人还就社会关注、考生关心的问题回答了媒体的提问。通过宣传,今年报考人数增加至10658人,比2008年增加2388人。吸引省外生源考生1951人,占报考总数的18.31%,省外院校2078人,占报考总数的19.50%。同时,不断加大对选调生先进典型的宣传力度,各级组织部门积极发现、培植挖掘一批选调生工作的先进典型,通过对优秀选调生事迹的宣传,进一步扩大选调生工作的影响力,树立“选调生”这一品牌,努力营造全社会关心、重视选调生工作的浓厚氛围。
健全机制,落实责任,努力形成各司其职、各负其责、齐抓共管的选调生工作新格局
选调生工作是一项系统工程,涉及范围广、部门多。为了使选调生工作有序开展,我们健全机制,狠抓落实,形成党委统一领导,组织部门牵头抓总,人事、编制、教育等相关部门密切配合、各司其职,社会各界广泛参与、积极支持的良好工作运行机制。省委组织部坚持认真选拔,确保选调生的质量。资格审查由省委组织部及省法院抽调专人负责,采取“谁审查,谁签字,谁负责”,责任到人。对不符合报名条件的考生,取消进入下一轮的资格。在录用环节,采取从通过笔试、资格审查、面试考察、体检等程序最后符合条件的考生中,按考试成绩从高分到低分录取的办法确定选调生名单。同时将选调生工作的每一步骤、环节及时通过贵州省人事人才网向社会公布,确保“公平、公正、公开”原则的落实。各级党委自觉地把选调生工作纳入干部队伍建设和人才队伍建设的总体规划、列入重要议事日程。市(州、地)党委主要领导同志亲自关心这项工作,经常过问选调生的培养使用情况,定期听取组织部门的工作汇报,对做好这项工作提出明确要求。市、县两级组织部门按照中央、省委的要求和相关工作制度,坚持以人为本的原则,本着以“感情留人、事业留人、待遇留人”的态度,积极抓好选调生的选拔录用,教育培训、监督管理工作。各高校积极配合,努力宣传,鼓励和引导大学毕业生到基层去、到农村去、到祖国和人民最需要的地方去,扎根基层、报效祖国、服务人民、健康成长。努力把那些品学兼优、有志于扎根基层、适合做行政管理工作的优秀毕业生推荐出来,为提高选调生工作质量奠定基础。
转变观念,创新方式,努力加强选调生的源头建设
针对当前社会上对选调生工作存在的一些认识偏差,改变过去“凡是涉及到组织工作都保密”的思维,主动向媒体公开政策、招录程序等社会关心、关注的问题,不断提高选调生工作的社会认同率和公认度。在工作中,我们根据经济社会发展的新形势和新任务,结合我省实际,认真研究解决当前选调生工作中面临的各种新情况、新问题,创新工作方式,不断提高工作质量,增强工作实效,把选调生工作进一步推向深入,使选调生工作始终充满生机和活力,努力使选调生工作更加适应贵州经济社会发展的需要,更有力地服务于全省工作大局。为进一步树立基层导向,鼓励高校大学毕业生到基层工作,今年我省选调范围在去年的基础上,还将“三支一扶”志愿者、“一村一名大学生”工程选聘生纳入选调生的招录对象,并对在基层一线服务的大学生志愿服务“西部计划志愿者、‘三支一扶’志愿者、‘一村一名大学生’工程选聘生”给予了加分优惠政策。在政策的吸引下,选调生的来源更为广泛,整体素质稳步提高。2009年的630名选调生,来自全国135所高校,比2008年增加了38所高校,北京大学、中山大学、南开大学、武汉大学、西南政法大学等一批重点大学的学生被选调进我省选调生队伍。其中:中共党员(含中共预备党员)427人,占67.78%;硕士研究生78人,占12.38%,比2008增加21人。专业结构涵盖面也逐渐扩大,涵盖了法学、管理学、工学、理学等11项大类专业。 `
强调管理,重视培训,不断提高选调生培训工作的针对性和实效性
为了规范选调生的管理,创新选调生管理办法。我们按照以人为本的原则,尊重选调生的客观需求,积极探索有利于选调生安居乐业、健康成长的管理机制。今年,在充分调研、广泛征求意见的基础上,起草了《选调生工作管理办法(试行)》,对选调生工作进行规范,提高选调生工作的制度化水平,进一步激发选调生队伍的活力,发挥选调生队伍的生力军作用,鼓励和引导选调生为贵州经济社会发展实现历史性跨越做出积极贡献。在我省的选调生工作中,始终重视对选调生的培训,针对选调生缺乏基层工作经验的问题,对选调生都要专门举办选调生岗前培训班,培训内容既有当前形势、基层组织建设、《公务员法》基本知识、依法行政,又有公文写作与处理、“三农”工作、基层信访工作,以及革命历史传统教育、各市(州、区)情等方面的知识。今年的选调生培训,为切实增强培训的针对性,更好地使培训能与各地实际相结合,使选调生更早熟悉当地情况,结合实际,创新形式,采取由省委组织部和各市(州、地)党委组织部共同举办的方式进行。在贵阳统一举行开班典礼后,各市(州、地)委组织部继续对分配到本地的选调生进行了为期一周以上的培训。培训期间,各地高度重视,六盘水市、黔南州、黔西南州等地的党委主要领导同志走访培训班、慰问选调生,与选调生亲切座谈。安顺市、铜仁地区等地的党委组织部长还抽出时间,专门给选调生授课介绍情况。贵阳市、遵义市、黔东南州、毕节地区等地结合本地实际,因地制宜开展形式多样的培训。经过各市(州、地)的精心组织,今年的选调生培训工作扎实开展取得了明显的效果,选调生普遍反映较好。